5月30日,记者从省发展改革委获悉,近期,国务院办公厅组织对20个省(区、市)开展优化营商环境专项督查,并梳理汇总通报各地30条典型经验做法。其中,我省抓项目“四全工作法”入选。
在2023年一季度省级重点工程调度会上,我省首次提出“四全工作法”并大力推行,为大项目落地创造良好环境。一是全周期发力,探索“招落一体”机制,在决策、征拆、供地、审批和配套五个方面提供前置服务,变“交接棒”为“齐步走”。二是全要素保障,省级层面建立项目推进专班,各部门同题共答,共同解决融资、用地、环评等项目建设要素保障问题。三是全流程提速,从省级专班指挥室,到综改区推进调度室,再到项目现场办公室,自上而下、紧盯节点,所有任务倒排工期,实现项目快速备案、进展定期调度。四是全方位推动,采取实行领导包联制、拓展项目产业链、完善公共服务配套等措施,做到领导精力向项目集中、相关政策向项目倾斜、软硬环境为项目服务。2023年以来,我省运用“四全工作法”新引进落地晶科能源等24个重大项目,项目总投资1200亿元。
“四全工作法”聚焦项目全生命周期、关注产业类重大项目、注重激发民间投资活力。在项目投资中,我省牢固树立全周期管理意识,从投资项目的酝酿和前期工作,到项目开工建设,再到项目竣工投入运营,每一个阶段每一个环节都稳步推进;我省聚焦智能化绿色化融合化方向,围绕“七个着力统筹”,大力推进重大产业项目建设,2023年全省13个投资超50亿元的在建制造业项目完成投资105亿元、完成年度投资计划的117%;2023年,我省围绕优化放宽市场准入,分批次向民间资本推介400个重大项目,积极吸引民间投资在山西投资兴业,目前已有34个项目成功引入社会投资者。今年以来,落实国家政府和社会资本合作新机制,我省又隆重向民间资本推介60个特许经营项目,目前正在洽谈中。
为全面贯彻落实省委、省政府决策部署,践行“四全工作法”,2023年5月,省发改委印发《关于推动省级重点工程项目建设“四全工作法”行动方案》,在项目谋划、前期、开工、复工、投产等方面提出19项举措任务,指导各市从项目全生命周期角度出发做好调度推进,充分发挥重点项目对拉动有效投资和提升项目建设质效的重要作用。
今年以来,山西转型综改示范区聚焦破解“招落”两张皮,探索形成“招落一体、园区赋能、绩效考核”的改革路径,中来单晶电池二期、中电科碳化硅、晶科能源等一批重大项目提速推进,1—4月全区投资增长55.9%。晋城市先后采取手续集中办理攻坚、开复工督导、问题“大起底”、项目集中竣工投产等举措,全周期保障服务项目建设,1—4月全市投资增长13.9%。长治市开展“项目建设年”六大行动,市委、市政府主要领导亲自参加项目专题协调会,帮助项目单位解决推进难题,1—4月全市投资增长11.3%。临汾市建立全市项目建设全链条管理推进机制,成立项目审批服务领导小组和工作专班,协调相关部门和项目单位进行集中会诊、联合研判,一事项一检点、一办结一报告、一周一调度、一月一汇总,1—4月全市投资增长12.3%。